二正二年十月，外府国库度变尚书卢承庆漏失噤语心典州刺史。度支侍郞⻩飞鸿接任尚书一职，原睦州刺史张怀化三季考核皆为优，调任回京麦仲肥表奏其为度支侍郞。
同月⾼宗下诏：长安、洛
两地开始试行银票制度，财帛仍可通用一年。一年后除了铜钱仍然为流通货币外，帛不再作为货币使用，代之以度支衙门所印制之银票。一时间民间帛与铜钱比率大跌，帛被大量抛出。铜钱被大量收蔵，以至于市面无钱可用，甚至出现以货易货现象。更有甚者，很多“聪明”的人家为了保值，纷纷将手中之帛运到外地购买粮食，一时间粮食的价格开始大幅上升。就在手里存有大量贬值的帛的人家懊悔不已时，度支衙门再度出台政策，以帛兑换现有市值同等价值的银票。自布告出当⽇，兑换点应者寥寥。
人们都不相信那小小一片纸就等同于一匹⽩绢的价值，绝大多数人都在冷眼看着事态展，随即出现的一系列事情令他们有些坐不住了。
金融改⾰本就是牵一动全⾝的事情。对于这些出现的问题麦仲肥虽然早有预见，但其他人却没他这样沉稳。
李治紧急召见始作俑者麦仲肥与度支尚书⻩飞鸿，户部尚书王玄策、度支侍郞张怀化已及另外一个度支侍郞历史上有名的上官仪。
上官仪游情释典，尤精《三论》，兼涉猎经史，善属文。唐太宗贞观元年，八岁的上官仪被时任扬州大都督府长史的杨仁恭看重，举荐赴京师长安参加科考，一举中的，诏授弘文馆直学士，贞观二十年累迁秘书郞，⾼宗继位，为秘书少监，永徽五年任度支侍郞。
李治见到所有人到齐，一脸忧⾊地说道“如今长安、洛
两地及其周边，米粮价格猛涨，市面无钱可用。长此下去恐生事端，众卿有何应对之法？”“启奏陛下，此皆暂时事态，陛下勿忧。”度支尚书⻩飞鸿先出言安慰李治，虽然早得麦仲肥解说，但事态的展如此迅猛，他心里也有些忐忑。
张怀化网接手度支事宜，故没有说话。王玄策早就与麦仲肥仔细商议过应对事宜，故也不说话。
见其他人都不说话，上官仪站起来道“陛下！当初臣就不赞同如策。盖因史无前例。钱帛通行久远。可追溯至舂秋战国之时，焉能说改就改？如果陛下一定要行那个银票，依臣之见，一来加大铸造铜钱力度。大量投放市面。二来，以以前之原价回收众人手中的帛财，借此安顿民心。至于米粮价格大涨之事，陛下当诏谕地方官府开官仓平抑。”上官仪说完冷冷地看了麦仲肥一眼。
李治缓缓点头，转头问麦仲肥“仲肥，你如何看待当前状况？”
“陛下勿忧。铜钱不可大铸，恐引起大幅贬值。长安、洛
两地目前市面无钱可用，并不代表以后也无钱可用，如今周边各国亦在使用我大唐制钱，货币总量⾜够。出现目前情况此皆是囤积所致。米粮价格大涨同样是囤积引起，盖因从古到今一直是以米粮作为货币潜在支撑。其为保值大量囤积米粮，造成当前米粮价格大涨”“等等，等等。仲肥所说之贬值、货币总量、保值这些都是什么意思？”李治一头雾⽔地问道，其他人也在好奇地望着麦仲肥。
“这咋。”麦仲肥心里暗笑小这些术语现在他们还不懂。“陛下。贬值的意思就是，呃！打个比方吧，在此以前长安市面上一文铜钱可以买两咋。烧饼，但现在因为铜钱被大量囤积，如今一文铜钱应该可以买到三个烧饼，但又因米粮也被大量囤积。长安市面上一文铜钱依然可以买两个烧饼。这就是等值。如果按照上官侍郞所言，加大铜钱投放后。米粮却没有得到有效平抑。接下来就可能会出现两文钱才可买到一个烧饼。这样就叫做贬值。”
“那不是
好？这样百姓手里不就有更多的钱？”李治还是没转过弯辆“陛下，以前一文钱能买到的东西，现在需要四文才能买到，即使手里钱多了又有何意？”王玄策揷嘴道。
“哦，是这样！那我们先抑粮价，这样一文铜钱不就可以买更多烧饼？”李治想了想后奋兴地说道。
“话虽如此，但这样一来。其他货物依然保持原价，农夫可就吃大亏了。陛下须知“⾕
伤农。啊！”麦仲肥抚须轻叹道。“哦，原来如此！”李治感觉有些头疼。这其间还有这么多道道。不光是李治，就连上官仪也在低头消化麦仲肥所说的话语。
沉默了一会后李治问道“仲肥。依你之见，当前该当如何处理此事？”
“陛下！银票行既是以家国信誉做担保，臣以为当让我等朝中大臣带头将家中的帛财兑换银票。有了我等带头，方能体现出家国信誉。民众皆有盲从的习惯，由此当可带动此事顺利进行。”麦仲肥停顿下来。抿了一下⼲的嘴
。李治见状急忙让內侍给几位止茶。麦仲肥谢过后抿了一口茶⽔。润了润喉咙后继续说道“此事臣早已经预见到了，漠南运粮的车队以及船队应该在这几⽇即可到达长安。但光以漠南一地之粮恐难成事。还请陛下下诏从南方调粮，走⽔路进京，以平东、西二京之粮价。”
“哦，但粮价平抑后，那万一出现仲肥所说伤农一事该如何处理？”
“陛下！粮价之所以⾼是因为囤积，如今长安、洛
各商铺已经不敢再收帛财，即使想买粮囤积也只能用铜钱
易，这样一来囤积铜钱之事已经化解，自不必担心市面无钱可用。这也牵扯到了货币总量这件事情。”麦仲肥淡淡看了一眼上官仪又说道“我大唐每年所铸新钱有数。总体所铸铜钱的总数就是货币总量。如果再加大铸钱数量，那只会加剧囤积，甚至会出现私铸现象。
就如汉末的时候一样。”
这时候的上官仪已经额头见汗。通晓史实的他怎么能不知道汉末的央中为了填补空虚的国库，大量铸造铜钱。上行下效，各路诸侯也纷纷效仿央中，以至于物价一⽇数变，再加上官服横征暴敛弄的民不聊生。最终出现⻩巾暴
。其实麦仲肥敢在长安与洛
进行金融试点改⾰，完全得益于当时的通讯落后。即使生上述事情，也可由远地调粮⼊京，来平稳粮价。如果通讯达，国全同时暴涨那他也就只能⼲瞪眼了。长安与洛作为都城所生…知二节叉是其他城市披仿的对象，只要能在长安与洛讽然瑰川，其他城市自然会紧跟央中步伐，那银票取代帛财也就顺利完成。“哦，也就是说调粮⼊京后。待粮价平抑，囤积的铜钱也就没有了囤积的必要，是这样吗？还有一事，收回的帛该当如何处置？”李治又想起另外一件事情，这大量的丝织品可不好处理啊。“不仅如此，经此一事，更能让世人了解银票的功用。至于回收的⽩绢，卖！能染⾊的染⾊，不能染⾊的就卖⽩绢。”麦仲肥一脸平静地说道。
“这，正如你所说，各商铺皆不敢收受帛财，那卖给谁？”李治一愣后问道。
“不能卖给国內，如此巨量的⽩绢，一旦上市会严重打击蚕农和我们的丝织业。
只能出口倾销，哦！只能卖给周边家国，吐蕃、大食、拜占庭、吐火罗、只耍商队能到的地方都可以，越远越好，用来换取我大唐没有的或紧缺的货物物资。”
“这量可是不小啊！”上官仪低声嘟囔了一句。
“这世界上可也不只是有亚洲啊！”麦仲肥同样嘀咕了一句，引得包括上官仪在內的所有人等都是一愣，莫名地看着麦仲肥，麦仲肥却把脸一转看着上面坐着的李治。
“既然此事你已经有了妥羔解决办法，仲肥你就全权代联处理此事。千万别引起大
才好，否则联饶不了你。”李治已经放下心来，脸上带笑地说道。接着对另夕小四个人说道“此事联已经全权
给麦卿处治，你们要配合好麦卿，此是关乎民生大事，切莫懈怠。”“臣等遵旨！”众人一起起⾝躬⾝应道，同时一脸羡慕地偷偷看向麦仲肥。心里暗自思量，这是多大的信任啊！
凤藻宮里，一咋，內侍正在与武后汇报。“娘娘！陛下正在召见麦阁老与户部王尚书、度支⻩尚书，以及上官侍郞与王侍郞，商谈关于那个银票行的事情。老奴听说现在两京市面无钱可用，米粮价格居⾼不下，皆是因为那个银票闹得。真不知道麦阁老为何非要行此事，一旦，后果不堪设想啊！“说完还啧啧嘴摇头摇。
武后碍于历史局限
也不明⽩麦仲肥为何要这样冒天下之大不韪，非要推翻财帛制度，她想的与上官仪一样。虽然她听说此事后隐隐感觉如果真能推行开此事，似乎更利用央中控制地方，但其中的关节所在却不是她所能想明⽩的。武后一挥手止住內侍的话语。淡淡说道“此事原本非你们这样的人能够明⽩的，退下去领赏吧！”
“谢娘娘！老奴告退！”內侍弓着⾝子退着出了殿门。
武后坐于椅上，把玩着团扇上的彩石吊坠，仔细琢磨着，许久后慨然一叹。自言自语道“本宮还真是想不出此事对将来会有什么影响。眼下的局面可是弄不好恐怕就要引起动
的了。如果换成是本宮来处理。晤！一面调运米粮⼊京平抑粮价，一面出动京畿宿卫处置那些囤积者，強制他们出售囤积，只是这样一来，恐怕又要引得那帮朝臣喋喋不休了。麦仲肥，！呵呵！先让本宮来看你如何处置此事，先皇多次说你有急智，有大局观，这次千万别让本宮失望哦。”随着⾼宗李治的圣谕下达。长安、洛
两地各级员官纷纷把家中所储⽩绢拉到度支衙门兑换处，换成一张张的银票，众员官虽然对此事不是都认可、赞成，但皇帝很严厉地下旨要求如此理办，他们那里敢不遵从？很多大臣已经把弹劾麦仲肥的奏章都写好了，只等此事一旦无法善终，就把奏章递上去。事情也确实如麦仲肥预想的那样，众员官将家里⽩绢或多或少地兑换成银票。国人自古就有看官做事的风尚，一见这许多大官都在排队兑换，即使为了満⾜自己的虚荣心，也要去兑换那么一张两张的，先还是一些富商，之后比较富裕的平民也加⼊进来。很快曾经门庭冷落的度支衙门兑换处就热闹起来。
与此同时便是一船船、一车车米粮源源不断地运进两京，居⾼不下的粮价被快拉了下来。这时代的仓储还是比较落后，粮食不耐久储。两京的粮价在经过外来米粮的冲击后短暂平稳了一段时间，一些想继续囤积或保值的富豪，又开始取出积蔵的铜钱购进米粮，久违的铜钱开始在市面流通，虽然粮价又开始小幅攀升，但民心却开始逐渐平静下来。
不久李治下诏，两京粮价不稳。民间米粮在两京只许进，不许出，由十六卫派兵把守各处道路，一旦有外运米粮者，全部充公。等这份诏谕一下，麦仲肥就开始指使户部大量抛售官仓里的陈年米粮，更换新粮，用做空的手段
纵米粮市场。户部官仓所存米粮何止千万？一时间两京粮价开始起伏波动，随着大量米粮上市，引带着两京米粮价格开始不停跳⽔，许多囤积大量米粮想保值或谋取暴利的富豪们开始惶恐，随着米粮价格不断走低，他们不得不开始随行就市低价出售手中囤积的粮食。这时候麦仲肥却又指使户部开始暗中用银票收购市面上的低价米粮。把米粮价格又拉回到与以前相同的价格上。并通过官仓呑吐把米粮价格控制在原来的价位上。只这一手，官仓米粮基本全部换成新粮。更是用低价收购到了大量富豪库存的粮食。
收购回来的米粮皆⼊户部官仓，为此户部不得不在洛
紧急修建起无数仓库，用来储存这些额出来的米粮。显庆三年四、六月间京师、山东、江淮等地大旱，民饥。李治乃命户部用储存之陈粮赈济，民心为之一聚。经过米粮价格被麦仲肥炒作一番后，银票的用途终于被两京大众所认可。长安、洛
两地大宗易逐渐开始使用这种轻巧而又便于携带的银票来结算。度支衙门趁热打铁，陆续在两京周边城市开设分司，银票这种新鲜事物渐渐为人所接受，并普及开来。
显庆二年十二月，度支衙门正式更名为央中国库，至此麦仲肥的理政四疏被完全实施。与此同时，大量商队带着购得的便宜⽩绢，奔行在各个国度，换回各种大唐境內所没有或奇缺的商品，大大刺
了对外贸易的展繁荣。得到确切消息后武后也不由得头摇笑道“阁老使用的手段，闻所未闻，匪夷所思，确实比本宮所想更⾼明。” m.lAＮmXs.Ｃom