三天后，莫飞苦苦等待的权力，到来了。
董卓代颁王诏，给予各州牧自命官衔的权力，同时，各州牧可自行任免辖区内官员，无需经过朝廷同意。
这件事的到来，比前世早了三个多月。
原因在于董卓，吕布没有跟董卓混，这直接导致了董卓变得略微收敛，不敢说安分守己，至少没有那么倒行逆施了。
因此，反董卓的声势并没有历史上那么轰轰烈烈，十八路诸侯讨董的壮举，也在各路诸侯的观望下，延迟了。
董卓做出这样的举动，很明显是在笼络人心。尤其是要稳住各地的诸侯，让他们先当一阵子土皇帝，慢慢的再秋后算账。
现在的董卓，实力差了太多，没有兼并并州的军队，没有得到吕布的效忠，董卓现在最多算是一个一
诸侯，根本没有作威作福的底气，也就是仗着挟天子以令诸侯，小打小闹，真正出格的事，一件都没敢干。这样的情形，对于益州并没有太大的影响。益州现在的矛盾，就是刘焉和最爱夜空的矛盾，莫飞和刘焉这一战，是不可避免，一定要打的。
朝廷无论做出什么样的决策，都不可能改变这一战的发生，而且，董卓现在巴不得各路诸侯自相残杀，才不会多管闲事。
莫飞现在需要做的，就是先搞定华飞秋和永昌，然后厉兵秣马，和刘焉决一死战。
那场最后的决战，将决定大汉帝国第一大州，益州的归属权，必然万众瞩目。
莫飞坐在办公室里，和庞统，徐庶，张扬，崔州平等人商议具体的文官体系，这时，庞德公忽然来了。
庞德公一般呆在他那桃花源，悠哉乐哉，出来玩也很少到衙门里，他到了，绝对是有正事，莫飞等人急忙
了出去。庞德公看起来心情不错，脸上带着笑意，一把拉住了莫飞的手：“夜空啊，我给你带来了几个人才，你看，可用不可用。”
莫飞陪着笑说：“你老人家给我推荐的，那肯定是可用之才啊。”
庞德公摇了摇头：“你可千万别看我面子，你要是觉得没真才实学，那就别用，不然以后出了问题，我不好担待。不过，这次的人，我可是有十足的信心，给你一个惊喜。”
莫飞当然不会怀疑，开玩笑，庞德公推荐的人，难道还有水货么。
这也是破天荒头一次，居然有部下给他推荐人才了，莫飞喜不自胜，亲自引领众人前去招待，见是五个人，规规矩矩的站着等候。
莫飞一眼看到当中一人，长着非常显眼的白眉毛，面貌清秀，有一双睿智的大眼睛。他的
中立刻浮现出一句话：马氏五常，白眉最良！这人莫不是传说中的白眉马良！
他心情
，强忍住心中激动，向庞德公请教五人名姓。果不其然，正是马氏五常。
马家五个兄弟，都有大才，最出名的是白眉马良。
马良眉中有白
，历官从事、左将军掾、侍中。当年，刘备为报关羽杀身之仇，出兵攻打东吴，马良奉命到武陵招降五溪蛮夷，结果全部蛮夷接受蜀汉官印及封号归顺，一切都在马良掌握之中。可惜，刘备在夷陵之战被打败，马良也遇害身亡。
马良之后，要算马谡了。
马谡，字幼常，襄
宜城人，官至越Q太守。因为喜欢议论兵法，而且说的头头是道，深得诸葛亮喜爱，但是刘备曾经说过：马谡言过其实，不可重用。果然，街亭一战，诸葛亮挥泪斩马谡，也让他本可辉煌的一生以悲剧结尾。马家其他三人，是马玄，马津，马康，虽没有前两个那么出名，也都是当世名士，很不错的文官，莫飞一
之间，得了四个一文官，其中还有马谡马良这样的顶级人才，莫飞自然是心情大畅，设宴款待众人，当尽醉。酒醒后，莫飞宣布了他深思
虑后的文官封授。以庞统为军师，张扬为副军师，徐庶为军师中郎将。
这样的分封，实际上摆明了长期以来暧昧不清的文官高下之属。
毫无疑问，庞统和徐庶是要胜过张扬的，但是张扬有他的优势，一来他是玩家，有更深远的全面
思维，二来他是莫飞最信得过的人，属于嫡系亲信。此次庞统位居其首，首先表明了莫飞以才能用人的决心。而张扬位居徐庶之下，则表明了莫飞并不会完全放权，他还是要把大权掌握在自己手里的。
军师之下，莫飞启用自主设置官名的权力，按照后世的六部制度，设立了六部：礼部，礼部，兵部，户部，刑部，工部。
六部长官，为尚书，侍郎。
吏部为管理文职官员的机关掌品秩铨选之制考课黜陟之方封授策赏之典定籍终制之法以马良为吏部尚书，马康为礼部侍郎。
吏部之下，设有四个司，分别是文选清吏司验封司稽勋司和考功司。
文选清吏司掌考文职之品级及开列考授拣选升调办理月选，选取方腊兄弟方貌。
验封司掌封爵世职恩荫难荫请封捐封等事务，选取玩家文官可乐鸡蛋。
稽勋司掌文职官员守制终养办理官员之出继入籍复名复姓等事，选取玩家文官山后之路。
考功司掌文职官之处分及议叙办理京察大计，选用方腊叔叔
户部掌全国疆土田地户籍赋税俸饷及一切财政事宜，以梁山好汉，神算子蒋敬为户部尚书，原方腊文官沈寿为侍郎。
礼部掌典礼事务与学校科举之事。考吉嘉军宾凶五礼之用 三省六部制，管理全国学校事务及科举试考及藩属和外国之往来事。莫飞深思
虑后，身为除了大周后裔，最通礼数的小旋风柴进，别人木有一个可以胜任的，便以柴进为尚书，方腊女儿金芝公主为侍郎。礼部下面，也设四司，分别是：
仪制清吏司掌嘉礼军礼及管理学务科举试考事：选用梁山好汉圣手书生萧让。
祠祭清吏司掌吉礼凶礼事务：选用原方腊部下文官谭高。
主客清吏司掌宾礼及接待外宾事务：选用原方腊部下文官桓逸。
膳清吏司掌筵飨廪饩牲牢事务，任命宋江弟弟铁扇子宋清。兵部尚书由方腊担任，侍郎为方天定。
武选清吏司考核武职官员的品级与选补升调承袭封赠诸事并管理土司，选用方腊原丞相娄敏中。
车驾清吏司掌全国马政及驿传等事，选用方腊原中枢官员贺从龙。
职方清吏司掌武职官员的叙功核过抚恤军旅之简阅考察巡防等事并管理关
与海，选用方腊原中枢官员刑政。武库清吏司掌全国之兵籍军器并武科试考之事，选用方腊原文官冯喜。
刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构在莫飞这里，只负责制定律令，由铁面孔目裴宣为刑部尚书，原方腊部下文官高玉为侍郎。
工部为管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制器物利用之式渠堰疏降之法陵寝供亿之典。凡全国之土木水利工程机器制造工程(包括军器军火军用器物等)矿冶纺织等官办工业无不综理并主管一部分金融货币和统一度量衡。以崔州平为尚书，方腊原文官祖士远为侍郎。
营缮清吏司掌宫室官衙营造修缮，选用梁山好汉九尾
陶宗旺。虞衡清吏司掌制造收发各种官用器物主管度量衡及铸钱，选用梁山好汉玉臂匠金大坚
都水清吏司掌估销工程费用主管制造诏册官书等事，选用方腊原文官卫忠。
屯田清吏司掌陵寝修缮及核销费用支领物料及部分税收。选用玩家文官听雨斋。
六部方面，中规中矩，唯一让人猜不透的，是娄敏中。
作为方腊势力的原任宰相，娄敏中毫无疑问是一个相当不错的文官，但是他的任命，却让人摸不着头脑，居然只是在方腊之下管一个小小的司，难免是大材小用了。
殊不知，莫飞这是要控制一下。
宋江方面已经坐大，方腊这边也有好几个大将坐拥兵权，莫飞无意去控制这两组nPc实力的兵权，却得防备其文官势力的坐大。
宋江得到建宁郡郡守的职务，看起来是很受重用的，但包括宋江自己也明白，莫飞这是在传达一个信号，他可以当一个封疆大吏，但是别想着进中枢系统了。
吴用被发给宋江，意味着他也只能跟随着宋江做事，命运相关，不太可能自己平步青云成就更大的事业了。
方腊现在被弄去当兵部尚书，实际上就是给他养老的，游戏和现实毕竟不一样，兵部起到的作用有限，兵权也不在手，就是在那里做事领工资的一白领。
而娄敏中则是被彻底的打
了。此外，浦文英认领司天监。
紫髯伯皇甫端任职御马司。
金钱豹子汤隆接管最爱兵器打造一切事宜。
各归其职。h
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