在我们这个国度里，从表面上看，法制健全，执法队伍庞大，加上依法治的号从中央到地方喊得震天响，一定是一个遵纪守法的国家。可睁眼看看社会的每一个角落，执法不严，有法不依，甚至违法行为也比比皆是。那么，谁该为这些祸殃民的行为买单呢？让我们从家喻户晓的广告词说起吧。
1996年3月15，中华民共和卫生部发布46号令，公布了《保健食品管理办法》。该办法第一条就告诉我们“为加强保健食品的监督管理，保证保健食品质量，根据《中华民共和国食品卫生法》（下称《食品卫生法》）的有关规定，制定本办法。”看来，卫生部的这一行政行为是有法可依的。由此可以推出，违反这个管理办法就是是违法行为！
管理办法共七章三十五条，对保健食品的审批、生产经营、标签、说明书及广告宣传、监督管理等方面作了详细规定。该管理办法从是年6月1
起实施。《管理办法》对保健食品的定义是：适宜特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。按照相关规定，一种保健食品不能申报两种以上的功能，目的就是杜绝宣传误导。
《管理办法》公布实施十五年多来，媒体对保健食品的宣传广告说辞，几乎越来越偏离那些规定。例如，北京众从科技有限公司的“冬虫夏草胶囊（2瓶装）”的广告词是：“（1）增强免疫能力，补肺肾，益
；（2）用于肺肾两虚引起的咳嗽、
、咯、
背酸痛等症及慢
支管炎的辅助治疗；（3）对于糖
病有较好的疗效、抗疲劳作用，强身延年，延缓衰老作用；（4）增强常
耐缺氧能力、抗肾损伤作用；（5）抗病原微生物作用、镇静；（6）解毒作用（7）改善睡眠。”从这段广告词可以看出“冬虫夏草胶囊（2瓶装）”的功能就有七种之多，如果复记第二项，功能就更多了。同时，第二项就非常明显的暗示了治疗功效。还有“虫草全松茶”的广告词，宣传的功效也有十几项，暗示对疾病的治疗作用的话语也极为明显。其他保健食品的广告词就不一一例举了。媒体受众也许会问，为什么卫生部发的令一点也不管用呢？那些违法的广告词，从制作到媒体广为传播，一路通行无阻。商家照样我行我素地创作，明星不厌其烦地表演，电视等新闻媒体也无动于衷地继续摇旗呐喊。难道他们就不怕受到法律惩处吗？
问得好！他们的确不怕法律惩，而且任何法律对他们都不管用！新闻媒体是谁管的？中央宣传部、广电部。而为广告粉墨登场的影、视、歌星则是文化部管的。这些机关，特别是中央宣传部、广电部，是救星的工作部门。在特色条件下，是法大，还是救星大？没有一个敢说法大于救星。上世纪九十年代，处于全大常委会委员长位置的万里，在谈到这一问题时，也没有胆子说法可以管救星。只是顾左右而言他，说什么救星带领全国人民…对实质的问题总是避而不谈。大家知道，在各级行政区域内，救星的一把手是行政区域的总负责。可出了行政违法行为，他们就不受法律追究——理由是救星一把手不是法代表（是他们不愿坐被告席，逃脱法律责任，才有如此荒唐的逻辑）！至于救星里面的大灾星，即使犯了天大的罪，也得先由救星组织清除救星队伍后，才能由司法机关处理。再说，那些部排座次还在卫生部前面呐。你卫生部有什么职权管得了救星部的事呢？！不难看出，违法广告词的猖獗无忌，正是救星部门不仅不遵纪守法，而且还带头违法，充当违法者的挡箭牌所导致的恶果！
难怪卫生部的令下发后，形同一纸空文！既然救星的部门敢于违法，那些企业、个人当然理直壮地跟着违法！
我们知道，《中华民共和食品法》比《保健食品管理办法》更权威，早在1995年10月30就颁布实施。十多年后，食品安全监管总是从胜利走向更大的胜利！“大头娃娃”之后三鹿倒了，三鹿之后双汇也出事了。我们的食品安全监管，哪里是依法办事啊？在全范围出现了三聚氰胺含量超标
粉，往后，又出现瘦
、染
馒等食品。据新华网今年4月26报道，近段，三聚氰胺再次出现，重庆方查获从内蒙古而来的三聚氰胺含量超标粉26吨，这些粉原本是用来制造雪糕的。2010年11月24，湖南省食品安全委员会对外通报了湘潭市远山
业有限公司三聚氰胺超标品清查况，透
该公司生产的“酸玉米”三聚氰胺含量为4。8mg/kg，超过家规定的限量值近一倍。今年，有记者在海口市城郊的养猪场调查发现，餐厨垃圾直接喂养生猪现象比比皆是。该市环卫局副调研员莫怀忠说，全市每天产生300多吨餐厨垃圾，多被个人有偿收集，作为养猪的饲料，少部分用于提炼地沟油、泔油。今年5月，记者又发行东莞作坊用化粪池熬地沟油，原料残渣有卫生巾。有内部人士透，这些地沟油直接往批发市场，重回餐桌！所有这些，受害的都是老百姓，得利的是谁，读者一清二楚！然而，这些触目惊心违法案例，仅仅是新闻媒体披的一小部分。由此我们不难看出，救星工作部门不仅自己违法，而且还为企业、个的违法行为大开绿灯，新闻媒体更是为违法行为推波助澜！法律如果不能惩处救星组织及个的违法行为，中国将不得安宁！也许有那么一天“普天之下莫非
土，率土之滨莫非臣”会变为“普天之下莫非民土，天下之官莫非民臣”！试看明
之域中，竟是谁人之天下！
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