“皇上，历年来的皇帝，只凭一己之喜恶做事，他们说做什么，就做什么，做算是错事也没有人敢去违抗。
那些荒
无道的皇帝，害了多少女子的人生。那些妒忌心重的皇帝，一句话就令功⾼盖主的重臣问斩。
那些昏庸无能的皇帝，被宦官外戚把持朝政，弄得民不聊生。
军阀割据，大汉经常在四分五裂之中，大家想得到皇帝的位子，全是因为皇帝拥有绝对的权力。
大汉历来的內战，是因为皇帝的权力太大，引来野心家的争夺。
还有很多很多的例子，微臣不能尽说。
这些皇帝或争夺皇位的人，之所以做尽这么多恶事，那是因为皇帝的权力实在过大了，皇帝专权，实在不是平民百姓的好事，过去很多例子证明，有极多无辜的人是死在皇帝专权之下的。”“微臣认为，君主专权是这些恶
循环的最大原因。只要皇上肯放弃本⾝的绝对权力，那就可以避免有人为了争夺皇上的位子而互相残杀，也能将过去皇帝专权带来的杀戮一一消除。” 海琳一口气说完后，一面坚定的看着浪思，等待著可能被抄家灭族的命运。
包括许靖杨文以及程林等，一阵恐惧的寂静在议事厅上出现，在议事厅的人统统吓得面无人⾊，海琳丞相顶撞皇上，直接说出皇上的错失，已经不是第一次了，他们早已见怪不怪。
只是丞相大人刚才所说的话，简直是造反了。
要皇上
出权力？那即是要他退位，或者做个傀儡皇帝没有分别。大家都知道浪思一向倚重海琳，单是以一个女子就任丞相来看，浪思绝对信任她的能力，从来没有因为海琳的言论而有什么不満。
不过这次海琳公然挑战浪思的君权，说浪思要杀了海琳绝不是过份。
单凭海琳的说话，就可以给她安上一个谋反的罪名了。
没有任何兵权的海琳，在议事厅上当众要求皇上放弃权力，在其他人眼中，和找死没有分别。
天香在一旁也脸⾊发⽩，生怕思哥哥发起怒上来，真的杀了海琳。
浪思听了后，也大感愤怒，这位他一向最信任的海琳竟然当众说出这样大逆不道的话，他也以为海琳要造反了。
他双目怒视著望向海琳，全⾝散发出一股气势，。
天香对此感到太
悉了。当年宗永胁持她，思哥哥举著刀指向宗永时;梅姐被山贼袭击后，思哥哥说要杀光那些山贼时的气势;在长江被上官武出卖，有十多万人⽩⽩牺牲，几次思哥哥的杀气，和现在没有多少分别。
连天香都认为，浪思现在就会杀了海琳的。
议事厅中几百人，都感到一股寒风
面而来，浑⾝感到不寒而栗。这儿的人，除了天香和清梅见过浪思这种傲视天下的气势外，大家还是第一次见识到。
这位平时温文有礼的浪思王，会散发出如此令人恐惧的气势，实是意料不到的。
整个大厅中，每一个人都感到一股庒力，就像大风向自己扑过来一样。
唯一一个没有被这股看不见的庒力影响到的，就只有站在浪思面前的海琳了。
海琳也感受到，这位认识了近十年，平时和蔼可亲的大哥，现在充満著杀气。
只是她毫不害怕，依然用坚决的眼神，直接望着浪思。
从她的眼中，海琳彷佛在告诉浪思，她不是在开玩笑，也不会收回自己说过的话。
现在的情形，据⽇后天香皇后的描述，就像狂风刮向一尊石像。
那股狂风不断的吹向石像，而那尊石像依然纹风不动，傲然的面对大风吹袭。
浪思确实被海琳惹怒了，的确有点想杀了海琳的。
只是他很快冷静下来，并重新思考著海琳说的话，同时回忆第一次见到海琳时的情景…。“民女冯海琳，见过林公爷。” 第一次认识海琳，给浪思的感觉已经很
悉对方似的。“冯姐小今天来找我不知有什么事呢？“ “小琳是我的好朋友啦，她还是长浪城有名的才女呢，其实她今次来想向思哥哥说些意见的。
“ 浪思想起天香第一次介绍海琳时所说的才女。
这个形容词对于海琳说太不贴切，应该说是有与众不同想法的女孩子吧。
说实话，除了自己，没有多少人会接受她新颖的思想的。
回忆起当年海琳的期期艾艾，有事想说却又不敢说出来。
浪思心地暗暗在笑，⾝上的杀气退了几分。
想起若不是天香给她助威，恐怕她也不敢说出来吧。
“小琳，有什么事都可以直接说的，不要怕他，若是他够胆欺负你的话，哼！” 天香当年可爱的表情，就像昨天发生一样，在浪思脑海中浮现著。
“你是小琳吧？你是天香的朋友，也叫我一声大哥，好吗？不用怕，有什么事请直接说，我不会吃了你的。
“ 这句幽默的笑话，海琳的笑声，拉近了彼此间的距离，也为他们结下这段君臣之缘。
浪思想到，当年海琳提出解决贪官污吏，也是每一个朝代都会出现的问题，同样每一个朝代覆灭的一个因素。
基本上和她现在提出皇帝专权的事实，没有多少分别，两者都是令一个王朝崩溃的主要原因。
“那么，小琳不客气了。
小琳认为做成有人贪污，是因为…。”“当官的权力太大了！“ 想起海琳害怕的样子，还要一旁的天香搂著她，她才消除害怕…当年那位羞怯怯的少女，现在已经完全不同了。
同样是要求当权著放下权力，同样是与众不同的思想，站在自己面前的海琳，现在所表现出的，是无比坚定，勇者无惧的决心。
从海琳的清澈的眼神中，浪思看不到她有半点像当年那种害怕，看到她为了她的理想，丝毫不会退缩，就算今天会死在这儿，她也不会后悔。
比起当年说出差不多说话时，简直是判若两人。
这十多年来，她长大了，成为一个具有无比勇气的女子。
想到这里，浪思感得自己未免太小器了。
海琳当年提出改⾰官僚体系的建议，得到空前的成功。
开始时有很多阻碍，也有很多反对意见，可是事实证明她的理念是成功的。
现在自己做了皇帝，就不能听进她改⾰皇帝权力的意见？就算不同意她的想法，也不致于要杀了她吧。
或是她说的不错，放下皇帝绝对的权力，也未尝不是一件坏事。
自己本来就一无所有，为了不受外族欺凌，为了守卫领地內百姓安居乐业，才
⾝而出，过了这么多年来満手⾎腥的生活。难道做了皇帝，就变得恋栈皇位，连自己最信任的海琳的说话，也听不下去？ 想到这里，浪思变得好奇，究竟海琳有什么好主意呢？海琳倒是说得不错，昏君祸国殃民，天下都知这个道理。
只是没有人敢说皇帝的错，是因为君权太大了，随便就可以取人
命，有谁敢胆挑战君权？看来几千年来，就只有冯海琳一个了。浪思自己不希望见到自己子孙，为了皇位自相残杀，更不想更到一个无能的子孙，将整个大汉子民再次推落火坑。
瞬间，议事厅中众人所感到的寒风，突然间消失不见，就像从来没有出现过一样。
除此之外，他们都看到，浪思王回复他一向的优雅风度。
在浪思王和海琳丞相对望了一会，他们看见浪思王在笑，是他们看惯又亲切的笑容。
“哦，小琳，继续说下去吧。” 说得多么的轻松，彷佛是在闲话家常一样，谈论一件无关痛庠的事，完全没有刚才那种严肃的气氛。
看到这种
悉的笑，天香立时放下心来。天香明⽩，而她的能力和皇后的⾝份，实在不宜⼲预政事。
只是看到自己好友小琳，就快被思哥哥下令杀了，心中当然不忍。
本来她想不顾一切向思哥哥求情，现在看来没有这个必要了。
事实上，最欣慰的人就是海琳。
她没有把握浪思会听进自己的说话，她了解，换著第二个皇帝，自己早就被抄家灭族了。
不过若果是另一个皇帝，也不会请自己当丞相，自己也不会为他效忠。
海琳感到，自己这位大哥，没有因为成了皇帝，而
失了自我，和当年她首次相见时一样，不会因为几句不顺耳的说话，而轻易发怒。就算他不接受自己的意见，也不会随便杀人于是，她挂著今天首次露出来的微笑，向浪思继续说下去。
“皇上，一个人的专政，有时可能会产生偏差，毕竟，皇上并不是对每一件事都是那么
悉的。同样，微臣也不会知道王朝內发生的每一件事，不可能每次都能作出正确的判断。
另外，像刚才微臣所言，若果皇上的子孙是一个昏庸无能，时常荒废朝野的人，那么长浪王朝很快就像先前明王帝国末期一样，重新出现群雄割据，天下大
的事。到时候，受苦受难的，还是那些升斗小民。
所以微臣建议，皇上应该将大部份权力，完全
给一大群人手中，群策群力才能令每件事都能尽善尽美。就算将来出了一个昏君，也不会对长浪王朝有多大灾难。” 浪思隐约抓到海琳所想的事，便率先问。
“小琳，难道你所说的是平民讨论会？”这时候，两人终于回复彼此了解，彼此信任的心了，海琳依然微笑着说。
“皇上猜得不错，民论会确实是最好的选择。
想想看，皇上每一道命令，每一份政策，还不是用在平民百姓⾝上吗？皇上不可能知道，王朝內每一个地方的人需要什么，究竟什么政策能够发挥最大作用，平民百姓由他们自己作出决定，并经过多方面的讨论，才是最有效的。
皇上的决策可能令少部份人受惠，却令很多人受害，只是皇上不知道罢。
另一方面，民论会有那么多人，他们都是经过严格监视的选举中产生出来的，处事公正。
皇上，惭愧说句，事实上现在有多少政策，是由皇上和微臣主动提出来的？”浪思倒被海琳说得不好意思，海琳说的是实话，现在大部份的政策，都是被民论会牵著走。
每次都是由民论会首先提出来，由海琳再下决定。
海琳现在是一国丞相了，很多事她都可以作主。
浪思很清楚，海琳不会随便作决定，所以事必先徵询民论会的意见。
听著浪思王和海琳丞相两人在讨论，其他人好像接不上咀，目瞪口呆的在聆听著，跟不上他们跳跃式的谈论。
大家都搞不懂，为什么丞相要求将皇上的权力
到民论会，还很有趣兴的和丞相大人讨论。他们都没有接受新事物的想法，所以还在苦苦思索著。
照道理，皇上不杀了丞相，已经是格外开恩了，现在皇上居然好像同意丞相大人的提议？天呀，没有权力，这算是什么皇帝呀？一向聪明的清梅，这时提出她的想法。
“丞相大人，按你所说，岂不是轮到民论会权力过大？那和皇上拥有绝对权力有什么分别？皇上在做决策时，也会问问大臣的意见呀？”平民势力坐大，自然不是’商人派’的清梅想见到的了。
对著这位谈判专家，骂战了这么多年的老对手，海琳知道要说服她更困难，对于自己最大政敌，海琳有深刻了解。
“皇后娘娘，微臣并没有说，要将所有权力
到民论会，也没有说要皇上放弃所有权力。民论会拥有它的优点，这点大家都同意罢。
不过有件事微臣不得不承认，民论会确实有它的缺点。
民论会没有从商人的角度，去看每一件事。
大家都知道，不算过去，就是现在，商业，贸易，生产力对于我们王朝是多么的重要。
事实上，微臣当年成立民论会时，也没有想过，民论会经常攻击商人。
为了这点，微臣当年差点将民论会关闭。
很幸运的，皇后娘娘成立的商联会，弥补了这个缺点，调和了民论会的不⾜。
两会的想法和理念均不相同，但是这些年来，我们王朝有很多仁政，真理，理想的处事方法，确是从两会讨论中得来的。
现在百姓安居乐业，社会稳定，两会实在功不可没。
微臣认为，民论会和商联会两者是不能立独存在，否则将失去它们的意义，这点皇后娘娘不会反对吧。” 在长浪王朝中，皇后的地位和皇帝相等，在议事厅中，海琳在清梅面前也只有自称微臣。
清梅虽然以商人的利益为首要目标，但她也同意，民论会是长浪王朝的中心，比商联会更重要，是长浪王朝不能缺少的地方。
于是她点了点头。
“皇上，皇后娘娘，民论会和商联会，已经是我们长浪王朝的核心了。
两会代表著平民的意愿，商人的申诉，
易的秩序，律法的制订，员官的监察等等。虽然它们没有真正的实权，但是各位明⽩，我们现在很多时所做的事，都和两会所通过的建议有很大关系吧。”包括浪思和清梅，众人都点著头。
早就在两会成立的初期，大家就很愿意按照两会的意思办事的。
“皇上，皇后娘娘。
事实上皇后娘娘说得很对，将权力集中在民论会，极有可能出现和君权过大没有分别的情况。
同时，若果民论会拥有过大的权力，它们很有可能阻挠或破坏王朝的商业和贸易的发展，那么就失去微臣的原意了。
事实上，现在不少律法，监察，政策等等，都是由两会提出，再由微臣或皇上作最后通过，而且据微臣的回忆上，除了有关军队的事外，我们好像没有一次反对过他们的提议。
基本上，若不是两会有什么要求，微臣是不会随便发布任何命令。
反正，我们都依赖著两会的运作，我们可以尝试给予他们真正的实权。
？“其后，海琳说出她的想法，一个有著深远的影响，及⽇后大汉民人都因它受惠的想法。
“皇上，微臣建议，我们长浪王朝的统治模式，以平民代表作为中心，再由商人代表和朝廷两方面作平衡。” Ｍ.ＬaＮＭxＳ.ｃom