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第三卷 第三十四章 土地改革[下]
 民⼊籍则另行规定:服劳役两年,再缴纳五成的田租 后,该流民即可归⼊户籍,而其耕种的官地自动成为其私有土地。 

 按照这个规定,目前的流民屯官地大半已符合条件,將会立即成为‮人私‬土地,毋须再缴纳五成的田租。 

 张涧的话一说完,堂中便陷⼊了短暂的寂静中。在座之人都有种恍然大悟的感觉,难怪张涵在最近几年来,官地只出租不出卖,是要这样啊。不过,土地问题是最大的问题。安置流民开垦荒地是大汉国的惯例,不会有人有异议。可是,这样面对所有人的土地改⾰,牵涉到的方方面面多了,可以说,牵涉到了每个人,每个家族。无数的问题一起涌上心头,几个人不约而同,一起开口问话。 

 互相看了看彼此,青州别驾韩馥取得了发言权,他歉意地对诸人点头示意,随即便把目光转向张涧: 

 “安置流民是件好事,不过,张治中,此事还须从长计议。 

 如此一来,只怕流民屯的田租便要大幅减少了,这是其一;军屯中的军户是个问题,他们要是也想申领土地,应该如何处置,这是其二;各地的佃户,知道这个消息,势必会去申领土地,会否使大片开垦好的土地抛荒,这是其三; 

 再说,既然要安置流民,还收这一千钱做什么?” 

 未等张涧回答,沮授补充道: 

 “正是如此,如果城市工佃抛下现在的工作,前去申领土地,恐怕会造成混。 

 还有,土地从何而来,不是有土地就可以作为耕地的,此法一实施下去,至少需要百万顷土地; 

 而那些不想要放弃自己的本职工作者,又將如何?如果有人以万钱购买他们的土地,想必会有很多人愿意,如此说来,又会造成新的土地兼并…” 

 “不错!兼睬个大问题,不是所有人都能够‮立独‬生产的,以当前的粮食价格,若是有人借贷来从事耕作,恐怕十有八九是保不住土地 的…” 

 … 

 一石起千重浪,分田分地是件好事,可是问题也不少。好在之前张涧已经做过了大量的准备工作,随着别人的提问,他將所有的问题一一记录在纸上,然后,开始按找类别挨个解答: 

 “想要实行土地改⾰,总要有土地才可以,我先说这个问题。 

 对于土地,这不是个大问题。在过去的一年里,流民的主要工作,便是集中在了兴修⽔利上,据实际测算,我们现在拥有可开垦的荒地超过六十万顷…可开垦的意思是说,这些土地附近已拥有⽔源,土质尚可。 

 申领土地不是一蹴而就的,也不会是所有人一起申请。而流民今后的工作重心將依然如故,以兴修⽔利和道路为主。 

 因此,土地不是问题,我们基本可以満⾜需要。” 

 张涧用眼睛扫视了一周,没有人有异议: 

 “接下来,我要说到军屯的问题。 

 军屯的重要不容忽视,军屯提供了每年支出的大部分粮食,可谓是我们立⾝的基。不过,一旦实行土地改⾰,肯定会有许多军户要求申领土地。军户每年的平均净收益约在两百石左右,而自己种一百亩地净收⼊则会增加到三百~四百石左右,这笔 的。” 

 张涧抬眼看看,韩馥面带忧⾊,沮授微微点头,田丰若有所思…张涧笑笑,韩馥当然不是在担心军屯,他是在担心自己家的田地…佃户的收⼊还不如军户。说到田地,在座的诸位,人人都有不少地,没有一个不关心的,可要指望田地发财,却也是休想,张涧早就知道这一 点,已用薪俸开了几个作坊,前不久还新开了一个铜器作坊的。 

 收敛思绪,张涧继续讲道: 

 “想要留下所有的军户是不现实的,而目前的田地,也毋须这么多军户,但是,我们可以提⾼军官等管理、技术人员的薪俸,把他们留下来就可以了。 

 至于一般军户则完全不必在意。我们别的少,就是人多,流民哪里有不会种地的,在技术人员的指挥下,田地的收成也许不会很⾼,但总不会比目前低到哪里去。 

 此外,我们还可以增加军屯的面积,以弥补损失。只要作得当,保证粮食收⼊的稳定,还是不成问题的。 

 况且,事情未必会发展到那个地步。军户在食盐、布匹等方面

 配给的,整体算起来,差距也不是太大。在没有看 I前,军户不一定会有那么大勇气…” 

 张涧停顿了片刻,看看是否有人有意见,但此时此刻,人人皆知他是早有准备,十有八九还是和张涵一起准备的,自然没人再多话了。 

 韩馥话音刚落,他自己就有点后悔了。初到青州后,他一直是谨小慎微,生怕招惹是非。月前的时候,儿子与张氏的联姻,已经下了聘,算是板上钉钉,就等着年龄再大两岁便正式成亲。加之田宅赏赐丰厚,公事往来也没有受到刁难,时间久了,韩馥倒也放下心来。但这事分明是张涵指使,他何苦出这个头… 

 人同此心,心同此理,加上张涧所言也没有大错,众人都闭口不 言。

 “第三个问题是兼并。” 

 张涧皱了皱眉,兼睬个难题。大汉国城市人口众多,约占三分之一,这是个很大的数字,许多人在城市生活惯了,未必愿意去种地。他们却一定愿意將申领的土地转手倒卖,以赚取其中的差价。一个愿意 卖,一个愿意买,到时候,再勾结吏员,肯定是要出问题的。而且,互相掩护,查都没有办法查。 

 “资金的问题倒可以解决。由官府为每块地提供最⾼限额为一万钱的‮款贷‬。有了这笔钱,⾜以购买一头耕牛,及种子和农具什么的。这笔钱以土地为担保,每年十分之一的利息,分五年期清偿…” 

 “等等,如果有人不种地,只是骗取‮款贷‬怎么办?” 

 沮授这个问题问到点子上了。‮款贷‬肯定是要预先发放的,到时候,‮款贷‬人拿了钱跑了,不去种地,这钱从哪里收回来。 

 “就是因为这样,才要求申请者必须是本地区居民,在申请‮款贷‬之前,是需要有人提供担保的,若是‮款贷‬人跑了,担保人是要负责任的。而土地必须在当年垦种一半以上,并且,在五年之內不得买卖 易…” 

 张涧说了许多办法,当然,这些办法都是治标不治本的,想要骗贷总会想到办法。不过,如果一个人连累了亲戚朋友,他的名声也会完 蛋,并被通缉。大多数人是不会愿意,为了一年的收⼊而付出这么大代价。

 “至于土地兼并,这就是地方官的问题了… 

 佃户抛下佃田,自己去申领土地,这也是个问题。 

 不过,这两年来,自改良代田技术推广以来,夺佃的事情,不时发生…” 

 使用牲畜和农机具的大规模精耕细作技术,投⼊是加大了,需要的劳动力却大为减少。在使用短工的基础上,一个劳动力可以耕作180~25亩土地,这个劳动力还毋须是成年男子,甚至可以是一壮女。这是对耕作、管理、牲畜和农机具等的要求很⾼。目前,只有张家的农庄里能达到这个⽔平。但普通⽔平的话,也⾜以令一个劳力耕种50~100亩土地 了。

 当然,技术推广需要时间,很多人至今还是觉得,使用佃户省心省力。无须管理,也毋须投⼊,每年坐等着收租即可,收到的租子也少不到哪里去…区田法的话,单位亩产量是会更⾼的。夺佃的事终究不多见,主要是少数精明的人,或者商人才会包田地收回,自己雇佣长工去做。这样的事情,不利于‮定安‬,官府是不会支持的。 

 但是,张涧此时一说,别人也说不出什么来。佃出去收租和收回地自种,其间的差别,就像流民屯和军屯一样,终究是自己种地合算些 儿。佃户的多少,是否劳心劳力经营得好,是拿不到桌面上讲的,既然不存在抛荒耕地的情况,事情也就算了。 

 … 

 “土地兼并,实是国中大害,肯定是要严加惩处的,诸卿都是国之⼲臣,还请自重!” 

 张涵在会议的最后,郑重提出警告。土地兼并迟早是要清理的,他可不希望牵涉进去的人太多了。 

 众人齐躬⾝,应道:“是!” 

 声音是很整齐,个个都表现的庄严肃穆,至于效果如何,张涵却不敢保持乐观。是否会有人趁机兼并土地,张涵相信,答案是肯定的。然而,他有言在先,若是有人执意不听,倒霉便是他自己找的了。到时候,也就怪不得张涵了。  m.lAnmXs.COM
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